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工信部節(jié)能與綜合利用司在北京組織召開了“內(nèi)燃機再制造工程實施方案”項目評審會,來自汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械等各領(lǐng)域的專家和相關(guān)企業(yè)人員認真聽取了課題組的專項報告和說明。經(jīng)過質(zhì)詢和討論,出席會議的代表一致同意《內(nèi)燃機再制造工程實施意見》(以下簡稱《實施意見》)通過評審。
本著貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)“兩型”社會和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的持續(xù)健康發(fā)展原則,工信部節(jié)能與綜合利用司在“十二五”發(fā)展期提出了研究編制《實施意見》的舉措,明確了未來一段時期內(nèi)我國內(nèi)燃機再制造工作的重點和發(fā)展方向。
記者了解到,2011年5月,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會接受工信部的委托,開始籌備《實施意見》的編制工作。通過一年多來數(shù)輪的征求意見、討論、聽取指導(dǎo)意見、反復(fù)修改、實際調(diào)研、補充完善等步驟,最終由內(nèi)燃機行業(yè)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研專家組成《實施意見》課題組并由專家編寫而成。
工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升在講話中表示,《實施意見》經(jīng)中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會組織推動,通過一年多時間的大量研究和討論,尤其是許多專家和企業(yè)家提出了很多寶貴意見和建議,工信部將盡快地組織實施;未來一段時期內(nèi),對內(nèi)燃機再制造相關(guān)問題應(yīng)該深入地研究、逐步地梳理、盡快地完善。
發(fā)展內(nèi)燃機工業(yè)再制造是實現(xiàn)內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能降耗、形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費模式的重要途徑,對提升我國裝備制造業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。裝備再制造技術(shù)國防重點實驗室、裝甲兵工程學(xué)院前院長劉世參教授在發(fā)言中指出,在當(dāng)前眾多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售遇到困境的背景下,《實施意見》的引導(dǎo)是非常正確的。
記者注意到,《實施意見》中提出了內(nèi)燃機整機及關(guān)鍵零部件再制造示范工程、關(guān)鍵配套件再制造示范工程、內(nèi)燃機高效清潔升級再制造示范工程和再制造逆向物流體系建設(shè)示范工程等四項重點工程,并提出了再制造配套服務(wù)體系建設(shè)計劃的配套計劃。
根據(jù)《實施意見》,到“十二五”末期,我國內(nèi)燃機工業(yè)要實現(xiàn)35萬臺各類內(nèi)燃機整機再制造生產(chǎn)能力的總體目標(biāo)。其中,5萬臺以上規(guī)模的整機再制造企業(yè)達到6家,5萬臺以下的達到6家以上。曲軸、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵、增壓器等關(guān)鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)達30家。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面,《實施意見》提出,“十二五”末期我國內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達100億元,再制造產(chǎn)品配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達70億元;全行業(yè)將實現(xiàn)年節(jié)約金屬27萬噸,節(jié)能18.3萬噸標(biāo)準煤,減少二氧化碳排放2.1萬噸,創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬個,降低終端消費者使用成本70億元。
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會提供的資料顯示:2011年,我國內(nèi)燃機產(chǎn)品總產(chǎn)量已達7700萬臺,預(yù)計“十二五”末我國各類內(nèi)燃機保有量將新增4.66億臺。天津大學(xué)機械工程學(xué)院謝輝教授認為,新品與新增保有量的數(shù)量關(guān)系為1:6,由于再制造的節(jié)能節(jié)材特性,經(jīng)過再制造后如果平均能延長1年市場中正在使用內(nèi)燃機的壽命,那么產(chǎn)生的效益將相當(dāng)于6年新機生產(chǎn)所創(chuàng)造的水平,這將產(chǎn)生一個驚人的價值。因此可以說,我國內(nèi)燃機市場巨大的保有量和產(chǎn)品再制造價值高且適宜再制造的特點,賦予了內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)將由此迎來發(fā)展的爆發(fā)期。
此外,《實施意見》還提出,建立一批汽車及相關(guān)行業(yè)的內(nèi)燃機再制造示范工程,初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系,再制造成形及檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用,內(nèi)燃機再制造工藝、技術(shù)裝備達到國際先進水平等目標(biāo)。與會評審團成員一致認為,相對于技術(shù)把握和產(chǎn)能提升,內(nèi)燃機再制造的“兩端”———舊件回收與再制造產(chǎn)品銷售是極為重要的環(huán)節(jié),是下一步發(fā)展中更需加強建設(shè)的重點內(nèi)容。
在政策扶持上,除了《實施意見》中已經(jīng)提出的積極推進內(nèi)燃機再制造產(chǎn)品認定、加大再制造政策扶持力度、加強內(nèi)燃機再制造技術(shù)支撐體系建設(shè)、嚴格再制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等措施外,來自卡特彼勒再制造上海公司的商務(wù)總監(jiān)周虹濱也提出,卡特彼勒30年的再制造經(jīng)驗表明,政策扶持不僅僅是財稅補貼問題,由于再制造產(chǎn)業(yè)中舊件、原材料、新件均在生產(chǎn)中介入,在美國現(xiàn)行的一套專門的再制造會計準則對我國剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)具有積極的建設(shè)性意義。
“標(biāo)準不降,要求不減,服務(wù)一定要保證———簡單一句話就是:再制造產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、壽命不低于同型新品!备邧|升指出,下一步內(nèi)燃機再制造工作將著重從完善社會消費對再制造產(chǎn)品的認識這一角度,更多地從需求環(huán)境、消費環(huán)境來培育再制造產(chǎn)品的市場消費,更多地側(cè)重在需求端,而不是供應(yīng)端;同時,再制造產(chǎn)業(yè)一定要以市場為主導(dǎo),以企業(yè)為主體,由政府引導(dǎo),協(xié)會推動。